□李浩天《廣西大學》
據浙江省政府網站『浙江省民呼我為統一平臺』3月20日消息，針對網民關於『希望可以調整遛狗時間』的留言，杭州市城市管理局回復稱，一直在為之努力，爭取早日修訂完善法規，目前不破法規破常規，養犬人需做到『養犬必辦證、遛犬必牽繩、犬便必自清』。
《杭州市限制養犬規定》規定，犬主出戶遛犬時間為19時至次日7時。
澎湃新聞注意到，此前國內多個城市在規范和加強犬隻管理時，曾對遛狗時間做出明確限制，有的引發了較大輿論關注，多地已放棄限時遛狗的規定。
《3月21日 澎湃新聞》
一直以來，『城市養犬』都是一個頗有爭議的社會話題。
作為寵物的犬類能夠陪伴飼主，為其帶來溫暖與安慰，但在城市中飼養寵物犬這一行為也伴生有不少負面問題。
例如，一些寵物犬，特別是在沒有受到妥善管理的情況下，會做出咬人等攻擊性行為，而犬類排泄物與吠叫的聲音等也會對公共安全和衛生造成不良影響，由此引發的投訴和糾紛並非個例。
不可否認的是，『限時遛狗』這一措施的確有其合理之處。
管理人員可以對無序遛狗行為帶來的安全問題作出更為有效的監管，在保障公共安全和衛生的同時，也能夠盡可能減少對其他市民的影響。
然而，在筆者看來，『限時遛狗』的管理規定看似嚴格，卻未必能起到預期效果。
首先，『限時遛狗』實施的難度較大，可執行性不足；其次，這一規定將養犬人『一刀切』地全部劃歸為一類，一定程度上傳遞出『凡是養犬人，都不守規矩，需要被嚴格監管』的信息。
長此以往，可能加劇養犬者與其他居民之間的矛盾，不利於問題的最終解決。
事實上，在網民『希望調整遛狗時間』訴求的背後，反映出中國在城市養犬管理方面還存在較多短板這一現實問題。
現階段，中國城市養犬管理的相關法律法規不健全，且部分條款爭議較大，導致實際執行較為困難。
而在實際監管中，執法力度不足或者執行不到位也導致部分管理措施難以落地實施，無法起到預期效果。
同時，一些地區制定的相關規定較為僵硬教條，缺少針對性和彈性，不能滿足不同居民的需求。
此外，部分養狗人士缺乏相關基本知識，也會導致一些不文明養犬問題的發生。
筆者認為，以『限時遛狗』為代表的『一刀切『政策，並非是解決問題的良策。
城市養犬管理是一個復雜的社會治理問題，需要找到人犬共處的『平衡點』。
而這也離不開政府、社會組織、居民各方的共同努力。
相關部門應加強法律法規和監管機制的建設，建立起健全的管理機制和社會支持體系，並適時調整和優化管理政策，以達到更好地保障公共安全和衛生的目的。
在城市規劃中，也可以調研開展『公共遛犬區』試點探索，適當增加一些寵物專用的公共場所。
社會組織也需要行動起來，以組織志願者，定期帶領寵物狗進行戶外活動等形式，緩解管理壓力。
養狗人士的素質和養狗知識水平同樣值得重視，可以通過教育和宣傳等各種方式加強其責任感和管理意識。
另外，針對棄養、流浪犬等衍生問題，也可以通過合法化收養等方式，減少無主寵物犬的數量，降低城市管理難度，讓更多的寵物犬得到家庭和社會的關愛。
如此一來，不僅能夠達到更好的管理效果，還可以減少糾紛和爭議，從而創造出一個更加融洽與宜居的城市環境。